Лекция по политологии №3.

Власть.

Особенности политической науки заключаются в относительной бедности понятий.

Политика – отношение по поводу власти.

1. что такое политика?
2. Для чего власть нужна?
3. Из чего власть состоит?

М.Вебер дал определение власти, которое считается классическим:

      «Власть – это любая возможность проводить внутри данных общественных отношений собственную волю, даже вопреки сопротивлению и вне зависимости от того, на чём воля основывается.»

То есть можно сказать. что власть – есть реализация воли.

Ласцэлл (представитель чикагской школы):

        «Субъект А обладает властью над субъектом Б в отношении ценности К, в том случае, если А принимает участие в принятие решений , которые влияют   на политику Б,связ. С ценностями К.»

Власть связана с насилием, хотя оно  всегда осуждалось.

Политика связана  с принятием решений, следовательно власть- инструмент.

Политическое управление начинается с коммуникации (первая основа политики- есть соглашение, договор).

В политике существует понятие консенсуса.(ОБСЕ-действует, применяя консенсус).

Консенсус – решение, в котором участвует каждый, каждый участник заявляет о своём согласии.

1. Консенсус труднодостигаем, ему мешает время .Временные рамки требуют остановки на каком-то этапе.
2. Различие в ценностях людей.

Эти 2 фактора не дают возможности согласиться всем. Этих людей нужно заставить согласиться. Для  того что бы  принять решение, нужно применить власть.

                                                Две основы политики

 

                                              договор                            власть

                                                

Анархисты- отрицатели существования политической власти. Они считали, что власть должна быть упразднена(следовали за идеями Руссо).

Политическая теория марксизма заключалась в упразднение государства.

                                       Механизм власти.     

Власть в политологии трактуется в двух основных ключах:

1.Власть как вещь (атрибутивная теория власти).

Теория божественного происхождения власти.

2.Реляционные концепции.

«реляцио»- отношения по латыни

Власть как  особые отношения. В отношении должны быть 2 стороны: субъект власти и объект власти, который одновременно является субъектом.

                                                       S(государство)

                                                         

                                                       О (общество)

Власть понятие многомерное.

                                        Измерение власти:

1. Институциональное измерение – отношение власти опосредовано            общественными институтами.(Нормы и правила жизни общества).

S

I управление сверху и давление снизу

 

O                                          

Люди, занимающие властвующие позиции, принимают решения, а затем , имея определённые полномочия, они применяют эти возможности для управления. У людей есть возможность вмешаться в процесс управления. Возможность коррекции решений.

2.Власть- контроль над ресурсами. Контроль над общественными ресурсами , действующий сверху вниз и влияние снизу вверх.

                                                     S

 

 

                               R                                             I

 

 

 

 

                                                      O

 

 

Экономическая трактовка власти.

-гос. ресурсы

-общественные ресурсы

-частные ресурсы

Общество тоже может влиять на принятие решений.

3.Ценностное измерение- любая политическая власть существует в соотношении с ценностями, которые существуют в обществе.

                                                                   S

 

 

 

                              R                                     V                             I

 

 

 

Отношение господства и подчинения.  O

 

 

Граждане добровольно подчиняются «правильной» власти. Такую точку зрения сформулировал М.Вебер:

      «Господство – это социальные отношения, при которых приказ, отданный одними людьми, встретит повиновение, т.е. признание и  исполнение у других, в соответствии с определённым легитимным порядком, основанном на традиции, вере, на доминирующих в данной культуре ценностях.»

                          Господство- есть власть легитимная.

1.Легитимность- это представление и поэтому оно присутствует в сознание граждан. Оно проистекает из убеждения, что власть-придержащие в стране наделены правом принятия решений, которые граждане должны исполнять. Власть как господство- есть власть правильная. Если власть легитимна, то граждане должны ей подчиняться.

2.Легальность- это соответствие нормам права. Это власть законная.

Легитимность- это соотношение власти ценностям(то, что считает правильным общество).

Власть легальная может стать не легитимной.       

            На чём основывается легитимность власти.

М.Вебер ввёл понятие легитимности.

ТИПЫ :

1.Легитимность традиционная. Традиционная власть и традиционный лидер.

2.Харизматический(пришло из богословия).

«харизма»- сияние;

опирается на веру людей в исключительные качества своего лидера. Харизма – это неличностный дар. Это власть лидеров , которые превращают свои государства в движения( Сталин, Гитлер…).

3.Рациональный интерес. Рационально – легальный тип лидерства. Лидер стремится заинтересовать тех, кем он управляет.

                                                               S

Это политический ромб власти.

 

                                                       Волевая фаза

 

                                  R                            V                       I

 

 

                                                       Силовая фаза

 

 

                                                               O

 

 

И институты, и ресурсы оцениваются на основание ценностей. Эта схема является общей схемой власти.

                          Политическая, или государственная, власть и её характеристики.

Свойства:

1.Территориальность. Национальное государство имеет территорию. Власть государства распространяется на всей территории государства. Власть церкви ограничена не территориальными границами, а социальными.

2.Ж.Боден. Принцип суверенитета. Власть суверенна. Суверенитет- верховенство и независимость государственной власти. Государственная власть – высшая власть на данной территории.

Два аспекта суверенитета:

-         внутренний принцип;

-         внешний принцип;

Внутренний.

К.Шмит:

Суверенитетом в государстве обладает тот, кто имеет право объявлять чрезвычайное положение.

Понятие суверенитета возникает тогда, когда право делится на частное и публичное.

Принцип суверенитета- юридический принцип.

       ·) законодательство

       ·) исключительные экономические привилегии

                -право принудительного сбора платежей

                -выпуск знаков денежного обращения

амнистия и помилование

Государственная власть может останавливать действие закона.

Внешний.

Суверенитет государственной власти реализуется в принципе независимости суверенных государств.

- договорные отношения;

- объявление войны;

- заключение мира…;

3.Принципы правового государства. Не каждое государство – правовое. Правовое государство строится на определённых принципах:

-принцип признания прав и свобод граждан. Естественные права и свободы- объекты защиты в правовом государстве;

-принцип равенства людей перед законом(обеспечивается юридическим формализмом). Юридический формализм – постановления прав. гос. власти не должно относиться к личностям или группам людей. Они должны применяться к ситуации, а не к отдельному человеку. Все люди равны перед законом. Правовое государство возникает как преодол. сословного общества.

4.Принцип разделения властей. Это один из ключевых принципов. В правовом государстве разделение властей означает разделение компетенции. Компетенция правового государства – компетенция либеральная.

Альтернатива либерализма – социалистическая идеология.

                          Социальное государство.

Социалисты говорят, что правовое равенство не означает равенство возможностей людей. Стартовые возможности людей зависят от капитала, следовательно необходимо перераспределение богатства.

Соц. государство- проводит активное вмешательство в экономику с целью распределения общественных благ так, чтобы осуществить равенство состояний.